特朗普抵达华盛顿，行将宣誓就职，二次“登基”大典会有哪些不同？
转自：上观新闻
当地时刻1月20日，美国中选总统特朗普将发誓就任。这意味着现年78岁的特朗普时隔8年后将重返权利巅峰。
在美国政治传统中，总统就任仪式是权利交代中最要害也最受注目的环节。每任总统的特性和方针建议都会在仪式中留下共同印记。
第2次“登基”大典也将继续打上特朗普的痕迹：40年来发誓仪式初次被酷寒搅局改至室内举办；特朗普或将稀有宣告以联合为主题的就任讲演；150年来初次将有外国领导人应邀现场观礼，再加上履新首日或许批量发布百余项行政令，美国和国际都在屏气等候“特朗普2.0风暴”。正如那张神态严厉、面带怒意的总统官方肖像或已模糊传递出信号。
酷寒搅局
在焰火秀和反对声中，18日晚，特朗普携家人提早两天驾临华府，参与就任仪式前的预热活动。
19日，他将赴阿灵顿国家公墓献花、在榜首本钱体育馆参与聚会及到会私家晚宴。
20日，正日子这天，依循传统，特朗普将先在圣约翰教堂举办礼拜仪式，随后在白宫与行将卸职的拜登和“榜首夫人”吉尔享受茶点。当天正午，特朗普将发誓就任。
依照常规，整个就任盛典将包含护卫游行、总统发誓、就任讲演、前总统离任、就任午宴、审阅游行、音乐扮演、正式舞会等许多环节。
但老天不太给力。因酷寒来袭，就任仪式将移至国会大厦圆形大厅举办。这意味着特朗普将无法在泱泱人海中，站在国会大厦台阶上、面向华盛顿纪念碑发誓就任。
场所改动，牵一发起全身。流程将缩水，安保方案将调整，原定前往国家广场观礼的28万人将受影响。
因为圆形大厅仅能包容600人，到时只限国会议员及持有总统观礼台门票的人进场，绝大多数人将无法现场观摩，而只能看直播。
音讯传出后，许多赶到首都欲亲眼见证“历史性时刻”的特朗普支持者大感绝望。
为安慰绝望的铁粉，特朗普说，就任仪式当天，榜首本钱体育馆将对外开放，民众可现场观看直播，并参与总统就任游行。
榜首本钱体育馆可包容2万人，但关于涌入华盛顿的20多万人来说仍显狭小。
亮点纷呈
尽管酷寒打乱了方案，但20日的就任仪式仍有不少亮点。
首要，特朗普将宣告就任讲演，论述未来4年的执政方针。
从前，特朗普“剧透”，这次就任讲演的主题将是“联合和力气，以及公正”。
若果真如此，那将与8年前特朗普初次宣告就任讲演构成鲜明对比。其时的讲演充满“美国大屠杀”等暴力和民粹遣词，被以为是一篇“漆黑”的就任讲演。
我国社科院美国研究所副所长、研究员袁征估计，特朗普此次就任讲演将传递三点信息：其一，针对美国割裂、极化现象，着重联合调和，展现政治领导人的姿势。其二，阐释表里方针建议，首要聚集内政，或触及经济、移民、安全等问题。其三，或提及对外方针，但非核心部分。
其次，特朗普此次破例约请外国领导人参与。
据悉，意大利总理梅洛尼、以色列总理内塔尼亚胡、阿根廷总统米莱等将现场观礼。我国国家主席习近平特别代表、国家副主席韩正以及日、韩、澳外长也将到会。
据美国国务院1874年以来的记载，没有有任何一位外国领导人参与过美国总统就任仪式。特朗普此举打破了已连续150年的传统。
再次，商界、科技界巨子纷繁前来助威。
全球首富马斯克、亚马逊创始人贝索斯、“元”（Meta）公司首席执行官扎克伯格等超级富豪将现身盛典。TikTok首席执行官周受资也受邀参与盛会。
这次大选中，科技企业大佬向特朗普竞相示好，将“前倨后恭”演到极致，乃至让拜登忧虑美国政治正在落入寡头之手。
第四，仪式花费将再创纪录。
此前，知情人士泄漏，特朗普就任仪式所筹资金已近2亿美元，远超2017年初次就任时的1.07亿美元，改写历史纪录。
背面“金主”包含谷歌、微软、苹果、亚马逊、Meta、OpenAI等公司和个人。
当然，特朗普自己也不差钱，更是蹭就任仪式的热度大赚一笔。他在就任前开售的加密钱银“特朗普币”已乘势暴升。
气氛改动
2017年，特朗普的初次就任仪式曾引发大规划反对和抵触；2021年，拜登的就任仪式笼罩在“国会山骚乱”的暗影下，局面冷清，安保威严。
有言论以为，现在来看，特朗普第二任期的就任仪式气氛相对平缓，某种程度显现特朗普的强势回归和政治上的老练。
美国国内，在就任仪式前的周末，尽管华盛顿有数千名示威者上街反对特朗普，但并未构成气势，也未搬运人们对仪式本身的重视。科技企业巨子将聚集就任仪式，也被以为显现特朗普对科技领域的影响力。就连特朗普自己稀有将“联合”作为就任讲演主题，一改其反建制的民粹颜色。
国际范围，两大热战之一的加沙抵触在延宕逾15个月后定于19日停火，好像凸显特朗普的“阴间级”通牒并非虚张气势。特朗普曾正告哈马斯：在他就任前有必要开释人质，否则将面对阴间式赏罚。
当今国际最重要的双边关系也传来活跃音讯。就任前，特朗普称与我国领导人通了一次“非常好”的电话。音讯人士泄漏，特朗普还方案就任后百日内访华。
环绕这次就任仪式布景与气氛的改动，袁征以为与特朗普自己和美国国内形势的改动有关。
就特朗普自己来说，比较8年前，已从政坛新手变为内行，政治上更练达。一起，此次大选中一起赢得普选票和选举人票，也使其执政合法性、自信心上升。
“但特朗普的性情、派头并未改动，包含爱出风头、特立独行，比方打破常规约请外国领导人到会仪式。”
就美国国内形势而言，政治、社会的极化现象虽在加深，可是比较特朗普榜首任期，反对声响和规划却在减小，全体气氛更平缓。
“这一反差背面的原因在于美国人不再像当年那样对特朗普上台感到震动，而是有了心思预期，一起对拜登4年执政也感到不满。”
2.0更丝滑？
一旦发誓就任，将意味着正式敞开4年总统任期。
据悉，特朗普已为“亲政”榜首天备下100多项行政令。
整理竞选到就任前这一阶段的漫天许诺，外界拉出一份特朗普就任首日的“使命清单”：将发动美国史上最大规划驱赶不合法移民举动；废弃“出世公民权”；赦宥被指控或科罪的“国会山骚乱”参与者；对墨西哥、加拿大和我国产品加征关税；就任后24小时内完毕俄乌抵触，等等。
其他备受重视的首日议程还包含：特朗普宣称“极有或许”在就任当天给予TikTok禁令90天宽限期；或将宣告“退群”——特朗普团队从前称，就任榜首天将退出国际卫生组织。
不过，言论指出，特朗普底子无法在就任首日实现一切许诺。
例如，宪法赋予的出世公民权面对法令和实操应战，不或许说废就废。
再如，关于“24小时完毕俄乌抵触”，特朗普参谋近来供认或需数月乃至更长时刻才干处理。
即便被视为就任首要使命的最大规划驱赶举动也陡生变数。
原定1月21日开端“全美大搜捕”并继续一整周，孰料详细方案和细节泄密，法律部分正重新考虑执行时刻和点位。
因为初来乍到、不谙权利游戏规则，“特朗普1.0”留给外界动乱、紊乱的形象。现在，已在华府如虎添翼的特朗普会否带来一个丝滑的第二任期？
对此，袁征以为，特朗普第二任期面对的表里形势比较榜首任期已产生很大改动，掣肘要素更多，执政难度更大。
内部，美国政治极化、社会割裂加重。
外部，国际力气重组改动，形势更动乱，危险在上升，而美国的霸权位置却在式微，要处理地缘政治之类难题绝非易事。
“执政顺畅与否将取决于特朗普的选择。”袁征说，整体来看，特朗普不太或许彻底改弦更张，他仍将保存本身风格，但对一些问题的知道或有改动，尤其是遇挫后或将作出调整。若顺势而为，所遇阻力会相对较小；反之，若比8年前肆无忌惮，将会把美国面向为难、孤立的地步。
（修改邮箱：ylq@jfdaily.com）
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4月22日，一篇题为《呼吁建设性触摸》（A Call for Constructive Engagement）的揭露声明赫然出现在美国学院与大学协会（AAC&U）的官网主页上。在这份揭露声明中，269名高校、学术团队的领导人联名斥责特朗普政府对高校的过度干与。
“咱们共同对立史无前例的政府过度干与和政治干与，这些行为正挟制美国高级教育。”该揭露声明写道，“咱们欢迎建设性变革，也不对立合法的政府监督，但对立政府对校园学习、日子与作业的过度干与。”
签署联名信的高校领导者来自美国各地，涵盖了哈佛大学、普林斯顿大学、布朗大学等在内的常春藤盟校，也包含小型私立文理学院等。据大略计算，200多位联署人代表的高校超越180所。
就在本周一（当地时刻4月21日），哈佛大学对特朗普政府对其“校园变革与检查要求”提申述讼，对立其22亿美元科研赞助被冻住。在这一联署揭露声明中，哈佛大校园长艾伦·M·加伯 （Alan M. Garber）也签了名。不只如此，此前向特朗普政府退让赞同“进行完全变革”的哥伦比亚大学署理校长克莱尔·希普曼（Claire Shipman）的姓名也赫然在列。
联合揭露声明
对立从暗地走到台前
记者对这份揭露声明的签名大略计算发现，到美东时刻22日晚9点，共有269位学院、大学和学术团体的领导人签名，他们的签名代表了美国超越180所高校的情绪。这些校园中除了多所州立大学、文理学院外，还包含了哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学、哥伦比亚大学等8所常春藤盟校。
据了解，这份由AAC&U牵头发布的揭露声明，是迄今为止美国高校正特朗普政府规划最大的集体对立。
美国《高级教育纪事》宣告的一篇谈论以为，这份揭露声明显现了美国高校正特朗普政府挟制的应对方法发生了深入改动。此前大学高层大都防止揭露批判特朗普政府；而现在，抵挡已从暗地走到台前。
其间，最有代表性的事例便是哈佛大学。3月底，哈佛大学还预备就特朗普政府提出的一些“整改措施”作出退让，但在遭受本校教职员工和学生的抵抗、收到更为肆无忌惮的整改要求后，哈佛大学转为“硬刚”，并在4月21日挑选申述联邦政府，保卫校园的学术独立性和宪法权力。
4月22日，美国白宫新闻秘书莱维特对此回应称，特朗普政府期望一切承受纳税人资金的高校都恪守联邦法令。特朗普表明，他不会忍受违背联邦法令的行为，不会忍受在全美各地的校园里对犹太裔美国学生或任何崇奉的学生进行不合法打扰和选用暴力。因而，特朗普政府将在法庭上回应哈佛大学提出的诉讼。
特朗普政府“挟经费以令高校”
近期，特朗普政府频频对美国多所大学施压，要求其处理“校园反犹”问题、改动多元化方针等，并宣称若校方不配合调整方针，将面对减少联邦政府资金等结果。
几周时刻内，特朗普政府先后暂停向包含哈佛大学、哥伦比亚大学和普林斯顿大学在内的多所闻名高校发放数十亿美元联邦赞助金，企图迫使这些大学改动招生流程，并对参加相关对立的学生进行赏罚。
特朗普政府这一招“挟经费以令高校”，立刻在哥伦比亚大学身上见效了。
3月21日，哥伦比亚大学为了重启赞助商洽，承受了特朗普政府提出的一系列要求。这些要求包含：在大大都对立场合制止佩带口罩、将中东研讨系的管理权从教师手中转交给高档副教务长、许诺“增强校园的政治中立性”并添加36名具有逮捕权的“安保人员”等。
不过，哥伦比亚大学的敏捷退让并没有换来特朗普政府的“特赦”，反而是愈加肆无忌惮的要求。一起，哥大的脆弱姿势也引发了美国高级教育界的强烈不满，批判声蜂拥而至。比方，哥伦比亚大学数学系教授撒迪厄斯批判称：“大学本应是思维自在和学术争鸣的殿堂。但是现在咱们看到的是，校园在外部压力下不断向政府垂头，献身了本来应有的学术自在。”
在与联邦政府订立的相关协议发布一周后，时任哥大暂时校长卡特里娜·阿姆斯特朗（Katrina A. Armstrong）“忽然”辞去职务。
有了哥大的前车之鉴，哈佛大学一改此前的退让情绪，挑选“硬刚”。
4月14日，哈佛大校园长艾伦·加伯在致全校师生的邮件中宣告，校园将回绝特朗普政府提出的多项要求，包含闭幕多元、公正与容纳（DEI）项目，约束学生对立活动以及承受联邦政府对校园的全面检查等。
他在这封邮件中说：“任何政府——不管哪个政党执政——都不该规则私立大学能够教授什么内容、能够接收和聘任哪些学生，以及能够从事哪些范畴的研讨。”
哈佛的抵挡很快遭到报复。揭露邮件发布几个小时后，美国教育部部属“冲击反犹太主义联合作业组”宣告，冻住向哈佛大学供给22亿美元的多年期拨款和6000万美元的多年期合同。15日，特朗普自己在其交际媒体发帖，挟制撤销哈佛大学的免税位置。
无法之下的哈佛大学拿起法令武器，转而向波士顿联邦法院提申述讼，称政府的冻住决议“果断且翻云覆雨”，不只缺少与“反犹主义”之间的合理联络，一起“未考虑其对科研、公共利益及国家立异的严重影响”。因而，哈佛大学以为联邦政府对其资金冻住是不合法行为，超出了政府权力规模。一同被申述的还有美国教育部、卫生与公共服务部、司法部、能源部和总务管理局。
多方对立
据路透/益普索（Reuters/Ipsos）4月21日发布的最新民调显现，大都美国人对特朗普企图以资金为挟制干与美国的高级教育感到担忧。约57%的受访者不赞同“假如美国总统不赞同大学的运作方法，他能够回绝向大学供给资金”的做法。
此外，特朗普的支持率也一路走低。该民意调查结果显现，美国总统特朗普的大众支持率已跌至他重返白宫以来的最低水平，仅有约42%的受访者认可特朗普总统的体现，低于三周前的43%，也低于1月20日特朗普就职典礼后几小时内47%的支持率。别的，约59%的受访者表明，美国正在损失其在全球舞台上的诺言。
与此一起，在特朗普政府的极限施压下，各类抵挡也在晋级。据美国彭博社计算，在这短短100多天的时刻里，美国国内针对特朗普政府的诉讼就现已超越150起。
作为美国学术界的代表，美国大学教授协会（AAUP）和美国教师联合会（AFT）代表哥大教职工于3月下旬提申述讼，指控特朗普政府撤资行为违法并侵略榜首修正案赋予的言辞自在权。正如诉讼署理律师奥利恩·丹朱马所言，此举旨在“维护高级教育免受不合法的政府检查和政治压榨”。
特朗普政府对哥伦比亚大学“开战”，也让整个美国高校界遭到轰动。许多名校领导人一边揭露表明对哥大境况的怜惜和对政府做法的警觉，一边暗里担忧本身是否会成为下一个方针。普林斯顿大校园长克里斯托弗·艾斯格鲁伯（Christopher Eisgruber）在《大西洋月刊》撰文呼吁，大学同仁应团结起来抵抗特朗普政府的不妥干与，“政府正拿对哥大理工科的拨款当作大棒，逼迫其在人文学科上退让，这种方法绝不会停步于哥大或某一两个系所”。
“假如政府以为限制这类批判能够被承受且合法，那么有权者就会屡试不爽。”克里斯托弗·艾斯格鲁伯说，“对哥大的进犯是对学术杰出者和美国科研领导位置的底子挟制。”他期望大学及其领导人应当大声疾呼，并经过法令途径维护本身权力。他的呼吁代表了适当一部分高教界人士的心声。
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中心观念
美国大选尘埃落定后，特朗普的外贸方针引发高度重视。在竞选过程中，他表明不扫除采纳更全面的举动的或许性，吊销我国最惠国待遇。2025年，特朗普的交易保护主义行将归来，假如我国被吊销最惠国待遇，意味着什么？
什么是最惠国待遇？最惠国待遇是指对一切给予最惠国位置的国家的货品和服务给予相等待遇。现在，除古巴、朝鲜、俄罗斯和白俄罗斯以外，美国给予大多数国家“永久正常交易关系”（PNTR）。2000年美国经过《我国交易关系法案》，正式颁发我国PNTR位置。默许景象下，在美国和谐关税表中，第1列税率为美国规范关税税率，适用于享有最惠国待遇的国家，而第2列税率则适用于非最惠国位置国家，税率较高。失掉PNTR位置，将康复至第2列税率。此外，还有更苛刻的法案被提交国会，本年9月参议院共和党人牵头起草法案，法案内容首要包含四项办法：吊销我国最惠国待遇、加征关税、施行关税配额和吊销低额豁免。
吊销我国PNTR，开展怎么？美国政客企图吊销我国的PNTR待遇，现已不是榜首次测验，2020年以来，每一年国会均有议员提交相关法案至委员会审议，要求暂停或吊销我国PNTR待遇，但多被放置。共和党人汤姆·科顿为首要牵头人物，最近一次被特朗普提名为国务卿的卢比奥也有参加。假如要吊销我国的PNTR位置，需经过美国国会立法。2022年俄乌抵触迸发后，美国立法吊销俄罗斯和白俄罗斯的PNTR待遇，耗时约1个月左右。在常见的交易壁垒中，仅吊销PNTR待遇需经过立法，而其他方法可依据现有法令，由总统签署行政令或备忘录的方法施行。特朗普在榜首任期执政时未考虑吊销我国PNTR待遇，或因国会立法程序缺少回旋余地，而经过301条款加征关税、施行出口控制等方法更为灵敏，合适用于商洽。
对我国出口影响有多大？历史经历中，因为俄罗斯一起遭到吊销最惠国待遇以及交易禁令的制裁，其经历或不适用于我国。整体来看，美国对我国吊销最惠国待遇可分为默许景象及科顿-卢比奥提案景象。两种景象下，美国或别离对我国累计加征38.1%及54.2%的关税，但或将分批施行。一级职业，默许景象要点加征纺服轻工，而科顿-卢比奥提案更针对电子机械。二级职业中，核算机设备、电池、消费电子和服饰受影响或更大。要点产品来看，消费电子和劳作密布产品加征起伏靠前。吊销最惠国待遇方法更不灵敏，或首要作为商洽筹码，咱们估计额定加征关税总起伏约15%左右，职业散布可参阅科顿-卢比奥提案，关税加征起伏最大的职业或是纺服、轻工以及消费电子等职业。
陈述正文
美国大选尘埃落定后，特朗普的外贸方针引发高度重视。在竞选中，他不光说到对我国产品加征60%的关税税率，还表明不扫除采纳更全面举动的或许性——吊销我国的最惠国待遇。2025年，特朗普的交易保护主义行将归来，假如我国被吊销最惠国待遇，这又意味着什么呢？
1.什么是最惠国待遇？
特朗普在竞选中曾提出，不扫除吊销我国最惠国待遇的或许性。本年秋季，共和党人科顿、卢比奥等人提交了一份法案，其间说到要求吊销我国最惠国优惠，甚至对我国产品加征更高的关税。此外，特朗普新任期的美国交易代表人选格里尔，也说到了吊销我国最惠国位置。
首要，最惠国待遇是什么？
最惠国待遇始于“自在交易”。“最惠国待遇”（MFN）诞生于大惨淡后的罗斯福新政，1934年《互利交易协议》的签署，标志着美国正式从高关税年代转向“自在交易”。该法案提出“无条件最惠国待遇”，规矩美国与任一交易同伴签定的交易协议优惠待遇，均适用于一切与美国签定交易协议的其他国家。
在国际交易规矩中，“最惠国待遇”是指对一切给予最惠国位置的国家的货品和服务给予相等（即非轻视）待遇。1998年，美国国会经过《国税局重组和变革法案》，将“最惠国待遇”更名为“正常交易关系”（NTR）。
现在，除古巴、朝鲜、俄罗斯和白俄罗斯以外，美国给予世界上大部分国家NTR位置。受《1974年交易法》第402条约束，取得NTR位置的国家依然需求经过年度检查。除了阿塞拜疆、哈萨克斯坦、基尔克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦为暂时NTR位置以外，美国国会现已过立法，将大部分国家延伸为“永久正常交易关系”（PNTR）。
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